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【市市场监管局】海东市“多证合一”改革工作主要做法及成效
来源:    时间:2018年02月02日    

自实施“多证合一”改革以来,海东市以“减证”推动“简政”,在更大范围和更深层次上提升便利化水平,让更多的企业和群众有了获得感,全市“多证合一”改革工作走在了全省前列。

一、主要做法

一是高度重视,全面安排部署。印发了《海东市平博体育平台,平博体育官网加快推进“多证合一”改革实施方案》,组织召开全市专题会议,明确了市市场监管部门作为推进“多证合一”改革工作的牵头部门,组织各相关部门认真学习和领会全省“多证合一”改革实施方案及相关文件精神,并要求全市登记注册窗口按照省上统一要求和时间节点明确职责分工,理顺工作流程,确保“多证合一”改革各项要求、措施落地生根。2017年9月28日,颁发首张“多证合一”营业执照,标志着全市“多证合一”改革正式实施。二是加强宣传,营造浓厚氛围。全市各县区和市场监管部门充分利用报刊、电视、微信群等多媒介平台,广泛宣传“多证合一”改革政策及相关解读。三是强化培训,提高业务技能。在全市开展“多证合一”改革流程的培训,提高了对“多证合一”改革的认识,通过采取专题辅导、解难答疑、模拟发照等方式,让登记窗口人员熟练掌握“一窗受理、一表登记、一套材料、一照一码、一网共享”的“五个一”登记新模式。四是配强硬件,保障信息畅通。为了更好地适应“多证合一”改革工作中对硬件设施的要求,克服经费困难,在全市各级市场监管部门综合服务窗口配备和更换了电脑、打印机等设备,确保了“多证合一”改革后企业登记基本数据信息的正常传送,保障了各相关部门间信息畅通和共享互认,实现了以信息共享为支撑,让“信息多跑路、群众少跑腿”。

二、取得成效

一是减证便民激发活力,促进市场主体快速发展。十九个部门实现“三十六证合一”改革,企业办结时限由原来的20个工作日压缩至5个工作日,办事效率提高了4倍,当场办结率达84%,减少了企业往返各部门奔波之苦,有效提升了市场准入便利化水平,降低了企业制度性成本,企业和群众的获得感显著增强,全市市场主体大幅增加。截至2017年底,全市共有各类市场主体78101户,2017年新发展市场主体16251户,同比增长26.28%,超全省平均增长率13.25%。

二是营造良好发展环境,非公经济发展形势喜人。深入持续推进“多证合一”改革,大力削减前置审批事项和备案事项,使营商发展环境不断优化,全市非公经济市场主体快速增长。商事制度改革以来,全市新发展非公经济市场主体45068户,占新发展市场主体总数的99.33%,同改革前相比增长了1.6倍,累计提供就业岗位23.6万个,同比增长1.2倍。

三是创造便捷投资环境,为经济发展注入新的活力。“多证合一”改革的有效实施,为全市招商引资创造了便捷宽松的准入环境,更多的企业可以在繁琐的登记备案中解脱出来,成为了招商引资软实力的重磅利器。对全市招商引资的重点企业,市场监管部门积极发挥职能优势,及时了解和掌握企业需求,实行“一企一策”、提前介入、专人辅导等措施,帮助企业快速完成登记注册,不断为全市经济发展注入新的活力。2017年全市招商引资企业207户,到位市外资金243.7亿元,同比增长14.4%。

四是打造优质服务环境,提高窗口服务效能。以创建文明服务窗口、打造文明高效服务形象为载体,通过在登记窗口开展“尽职尽责搞服务、尽心尽力谋发展”擦亮窗口活动和“登记窗口优质服务”示范创建等活动,使登记人员的服务意识明显增强,工作作风得到明显转变,队伍素质、服务质量和社会认可度全面提升。